國家電網(wǎng)：最大限度開發(fā)利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源 

3月1日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。方案指出，要大力發(fā)展清潔能源，最大限度開發(fā)利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式并舉，積極推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)；大力發(fā)展水電，加快推進(jìn)西南水電開發(fā)；安全高效推進(jìn)沿海核電建設(shè)。

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布，中國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。12月12日，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。習(xí)近平總書記提出“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，不僅是一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了我國未來發(fā)展的價(jià)值方向，對(duì)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意義深遠(yuǎn)重大，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。

國家電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我們深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)；是推動(dòng)我國從工業(yè)文明邁入生態(tài)文明的重要轉(zhuǎn)變，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期盼；是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要引擎，推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力；是保障國家能源安全的重要舉措，大幅降低油氣對(duì)外依存度，提高我國能源安全保障能力。我們強(qiáng)烈感受到，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我國實(shí)現(xiàn)“碳中和”時(shí)間緊難度大。歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體二氧化碳排放已經(jīng)達(dá)峰，從“碳達(dá)峰”到“碳中和”有50-70年過渡期；我國二氧化碳排放量占全球的30%左右，超過美國、歐盟、日本的總和，從“碳達(dá)峰”到“碳中和”僅有30年時(shí)間，必須付出艱苦努力。二是統(tǒng)籌碳減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高。歐美主要國家已完成工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤；我國尚處于工業(yè)化階段，能源電力需求還將持續(xù)攀升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放仍存在強(qiáng)耦合關(guān)系，必須探索一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長情況下，既要保障能源電力安全可靠供應(yīng)，又能實(shí)現(xiàn)碳減排的務(wù)實(shí)路徑。三是能源電力領(lǐng)域任務(wù)重。實(shí)現(xiàn)“碳中和”的核心是控制碳排放。能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%，減排任務(wù)很重。能源消費(fèi)達(dá)峰后，隨著電氣化水平提高，電力需求仍將持續(xù)增長，電力行業(yè)不僅要承接交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的能源消耗和排放，還要對(duì)存量化石能源電源進(jìn)行清潔替代，必須作出更大的貢獻(xiàn)。四是電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任大。推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是加快發(fā)展非化石能源，尤其風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源。我國95%左右的非化石能源主要通過轉(zhuǎn)化為電能加以利用。電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)，是重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，是電力系統(tǒng)碳減排的核心樞紐，既要保障新能源大規(guī)模開發(fā)和高效利用，又要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。電網(wǎng)企業(yè)面臨保安全、保供應(yīng)、降成本的巨大壓力，同時(shí)自身節(jié)能減排任務(wù)繁重。公司要勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，在碳減排工作中發(fā)揮重要作用。

我們反復(fù)深入研究，提出了能源電力落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的實(shí)施路徑。能源領(lǐng)域碳排放總量大，是實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵，電力系統(tǒng)碳減排是能源行業(yè)碳減排的重要組成部分，“碳達(dá)峰”是基礎(chǔ)前提，“碳中和”是最終目標(biāo)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、建立平臺(tái)思維、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)揮市場作用，政府、社會(huì)和能源企業(yè)多方共同努力，源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，以保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、保障能源電力可靠供應(yīng)、保障電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費(fèi)高效化減量化電氣化。

在能源供給側(cè)，構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系。一是大力發(fā)展清潔能源，最大限度開發(fā)利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式并舉，積極推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)；大力發(fā)展水電，加快推進(jìn)西南水電開發(fā)；安全高效推進(jìn)沿海核電建設(shè)。二是加快煤電靈活性改造，優(yōu)化煤電功能定位，科學(xué)設(shè)定煤電達(dá)峰目標(biāo)。煤電充分發(fā)揮保供作用，更多承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能，由電量供應(yīng)主體向電力供應(yīng)主體轉(zhuǎn)變，提升電力系統(tǒng)應(yīng)急備用和調(diào)峰能力。三是加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，大力推進(jìn)抽水蓄能電站和調(diào)峰氣電建設(shè)，推廣應(yīng)用大規(guī)模儲(chǔ)能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。四是加快能源技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源發(fā)電機(jī)組涉網(wǎng)性能，加快光熱發(fā)電技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)大容量高電壓風(fēng)電機(jī)組、光伏逆變器創(chuàng)新突破，加快大容量、高密度、高安全、低成本儲(chǔ)能裝置研制。推動(dòng)氫能利用，碳捕集、利用和封存等技術(shù)研發(fā)，加快C02資源再利用。預(yù)計(jì)2025、2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到20%、25%左右。

在能源消費(fèi)側(cè)，全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效。一是強(qiáng)化能耗雙控，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績效評(píng)價(jià)體系，合理控制能源消費(fèi)總量，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。二是加強(qiáng)能效管理，加快冶金、化工等高耗能行業(yè)用能轉(zhuǎn)型，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以電為中心，推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能融合互補(bǔ)、電氣冷熱多元聚合互動(dòng)，提高整體能效。三是加快電能替代，支持“以電代煤”、“以電代油”，加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)電能替代，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，推動(dòng)電制氫技術(shù)應(yīng)用。四是挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，構(gòu)建可中斷、可調(diào)節(jié)多元負(fù)荷資源，完善相關(guān)政策和價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)各類電力市場主體挖掘調(diào)峰資源，主動(dòng)參與需求響應(yīng)。預(yù)計(jì)2025、2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到30%、35%以上。

黨的十八大以來，我國能源電力轉(zhuǎn)型取得顯著成就。在此基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建能源電力綠色供給體系，持續(xù)提升非化石能源消費(fèi)比重，穩(wěn)步提高能源利用效率，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，能源電力有望提前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。加快清潔能源替代化石能源，減少化石能源消費(fèi)總量，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，通過碳捕集、利用和封存技術(shù)，能源電力有望盡早實(shí)現(xiàn)“碳中和”。